Выписка из Протокола совещания Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина от 11 декабря 2008 года № ВП-П9-33пр:

3. Минсельхозу России (А.В.Гордееву), Минфину России (А.Л.Кудрину), Минпромторгу России (В.Б.Христенко) с участием ОАО «Росагролизинг», ОАО «Россельхозбанк», других заинтересованных организаций принять необходимые меры по развитию механизмов государственного лизинга сельскохозяйственной техники исключительно российского производства;

4. Минэкономразвития России (Э.С.Набиуллиной), Минфину России (А.Л.Кудрину) представить в Правительство Российской Федерации согласованные предложения по внесению в уставный капитал ОАО «Росагролизинг» дополнительных средств в размере 25 млрд. рублей для приобретения отечественной сельскохозяйственной техники.

Справка о товарных остатках на отечественных сельхозмашиностроительных предприятиях.

Входящих в состав «Росагромаш»

* - Оценка Союза

Источник: Данные предприятий

Являясь государственной компанией и фактически единственным оператором по предоставлению услуг федерального лизинга сельскохозяйственной техники, ОАО «Росагролизинг» оказывает большое влияние на развитие производства и рынка сельскохозяйственной техники в Российской Федерации. При этом в условиях кризиса ее значение существенно возросло.

У участников рынка ощущается дефицит информации об объемах и списке техники, закупаемой ОАО «Росагролизинг» по исполнению поручения Председателя Правительства В.В.Путина о выделении в уставный капитал ОАО «Росагролизинг» дополнительно 25 млрд. руб.

Одновременно опубликованы льготные условия передачи техники в лизинг, утвержденные Советом директоров ОАО «Росагролизинг», что привело к значительному снижению коммерческих и кредитных продаж на рынке сельхозтехники.

В связи с этим высказываем свои предложения.

Для эффективной деятельности потребители и производители сельскохозяйственной техники нуждаются в получении ежемесячной подробной информации о планах закупки и передачи техники на ближайшие 12 месяцев, о поступлении и планах использования возвратных лизинговых платежей, об объемах и стоимости закупаемой и передаваемой в лизинг техники.

В настоящее время указанная информация участникам рынка не предоставляется и не публикуется, что осложняет

планирование как продаж, так и приобретений сельхозтехники.

В соответствии с решениями, принятыми на совещании Председателя Правительства 11 декабря 2008 года, в виду ограниченности средств представляется целесообразным выкупить сначала произведенную и находящуюся на складах производителей технику, а затем распределить оставшиеся средства в соответствии с «историческим принципом». Переход на формирование планов закупок по данной методике в соответствии с фактически сложившимися рыночными долями и пропорциями по производству позволит избежать искажения сложившегося на рынке спроса.

Учитывая сложившиеся в Российской Федерации тенденции по производству и необходимые меры поддержки малого бизнеса, необходимо обеспечить доступ всем производителям вне зависимости от размера, то есть предложить условия закупок выгодные как крупным, так и средним и мелким производителям. Включение в реестр закупаемой ОАО «Росагролизинг» техники, продукции всех предприятий – действительных членов «Союзагромаш» и начало реальной закупки этой продукции, пользующейся активным спросом, будет отвечать уставным задачам ОАО «Росагролизинг».

Учитывая факторы значительного сжатия рынка сельхозтехники, наблюдаемого в 2009 и возможно в последующие годы, рационально установить следующие приоритеты закупки сельхозтехники. В первую очередь приобретается разнообразная техника отечественного производства. После полного удовлетворения спроса на российскую сельхозтехнику на остаточные средства (в случае их наличия) закупается зарубежная техника, не имеющая аналогов в Российской Федерации.

В настоящее время в нормативно-правовом поле, в отличие от автомобилестроения, является неурегулированным вопрос присвоения статуса «сельхозтехники, произведенной в Российской Федерации». Операции по сварке рам, окраске и сборке на территории России не являются обязательными. Это делает возможным широкое применение «отверточной сборки» недобросовестными поставщиками для получения статуса отечественной сельхозтехники, и как следствие закупки и передачи ее в лизинг государственной компанией.

Участие в процессах принятия решений в ОАО «Росагролизинг» и контроле их выполнений со стороны покупателей и поставщиков не осуществляется. Данное предложение возможно реализовать через вхождение в состав Совета Директоров ОАО «Росагролизинг» их представителей в качестве независимых директоров в соответствии с директивами Правительства Российской Федерации.

По информации от работников Минсельхоза России и ОАО «Росагролизинг» в ноябре 2008 года был утвержден Реестр

сельскохозяйственной техники и оборудования, передаваемых на условиях федерального лизинга. Однако данный документ до настоящего времени ни в СМИ, ни в Интернет не опубликован. Обнародование Реестра позволит производителям техники совместно с региональными операторами ОАО «Росагролизинг» приступить к сбору заявок от лизингополучателей на выпускаемую технику.

ОАО «Росагролизинг» предлагает некоторым производителям подписать договор обратного выкупа техники. Условия договора подразумевают, что компания - производитель техники должна в любой момент выкупить продукцию, поставленную в ОАО «Росагролизинг», в неограниченных объемах. Во-первых, договор обратного выкупа техники не предусмотрен нормативными документами, регламентирующими деятельность ОАО «Росагролизинг». Ситуация обратного выкупа может быть вызвана, в первую очередь, неэффективной работой самого ОАО «Росагролизинг» по отбору лизингополучателей техникой и по сути является снижением рисков лизинговой компании в случае неплатежеспособности конечного покупателя. Данные риски не должны перекладываться на поставщиков. Во-вторых, в сложной кризисной ситуации государство оказывает поддержку отечественным сельхозмашиностроительным предприятиям в связи с неплатежеспособностью и отсутствием финансирования у сельхозтоваропроизводителей, что четко определено в Протоколе совещания у Председателя Правительства РФ В.В.Путина от 11.12.2008 №ВП-П9-33пр. А договор обратного выкупа - дополнительные финансовые обязательства на сельхозмашиностроительные предприятия, итак испытывающие дефицит ликвидности.

Одновременно «Союзагромаш» совместно с предприятиями сельскохозяйственного машиностроения готов в соответствии с протоколом совещания у Председателя Правительства РФ В.В.Путина от 11.12.2008 №ВП-П9-33пр представить в ОАО «Росагролизинг» консолидированные предложения на передаваемую в ОАО «Росагролизинг» технику, с учетом снижения цены на 10 - 15%.

Публичное обсуждение представленных предложений и принятие решений по их реализации окажет позитивное влияние на техническое обеспечение сельскохозяйственных организаций и развитие отечественных производителей сельхозтехники в условиях кризиса, а также позитивно скажется на деловой репутации и на результатах деятельности ОАО «Росагролизинг».

Подписи участников совещания

ПРОТОКОЛ рабочего совещания членов Союзагромаш с участием представителей Минпромторга России, Минсельхоза России и ОАО «Росагролизинг»

О необходимости организации эффективного взаимодействия отечественных производителей техники с ОАО «Росагролизинг»